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政协委员呼吁尽快出台首都版互金监管办法

发布时间:2019-09-13 08:26:44 编辑:笔名

2015年互联金融非法集资案件,从金额、波及人数到辐射范围,比任何一年都来得猛烈,有些案件甚至演化成为本地区的社会群体性事件,侵吞了他人的合法利益,也影响到首都经济和社会稳定。

在23日召开的北京市政协全体会议上,张斌委员呼吁,北京****尽快出台《北京市互联金融监督管理办法》,将互联金融企业不良经营行为纳入人民银行征信系统

,增加北京****对辖区内金融企业的监管权力。

张斌委员表示对此进行了专题调研,寻找出存在的问题并提出解决建议如下:

一、发展现状及主要问题

截至2015年,首都互联金融企业共计近500家,其中第三方支付平台企业约57家,占全国269家的21.19%;P2P络借贷平台企业约219家,占全国2723家的8.04%;股权众筹融资平台企业约37家;售理财产品平台企业约92家。

总结起来,主要问题大致有以下四种:一是第三方支付平台“备付金”管理存在风险。存在着消费者资金被挪用或资金被占用乱投资的风险。二是P2P络借贷平台倒闭和跑路事件频繁。2014年12月底,全国P2P平台倒闭275家,比2013年的76家高出267%。三是股权众筹融资平台缺乏对股东人数、投资标准、投资数额的具体规定,涉嫌“非法集资”。四是售金融理财产品平台“飞单”问题严重。给消费者带来诚信和售后问题。

二、建议完善首都互联金融监管体系

我们呼吁北京市人民****尽快出台《北京市互联金融监督管理办法》,加强首都地方****对金融业的监管,促进互联金融行业有序经营、持续健康发展。一是将互联金融企业不良经营行为纳入人民银行征信系统;二是增加北京****对辖区内金融企业的监管权力;三是坚决打击利用互联金融渠道从事洗钱犯罪和恐怖活动。具体提出以下五方面措施:

第一,依托银行类金融机构管理“在途资金”。“在途资金”是消费者用于络购物的资金,是消费者的私有财产。因此,要监管“在途资金”在消费者没有收到满意的货物前,既不能被转移到其他人账户,也不能投资于资本市场,充分保护消费者权益。

第二,通过科技手段保护消费者信息安全。完善用户登陆、账户使用、资金支付等环节的加密,从而保护消费者个人基本信息、身份认证信息、账户信息以及购物信息的隐私安全,确保不被盗用。

第三,设置P2P贷平台准入门槛,将该行业定位于信息中介。P2P络平台经营除了在市工商局获取《营业执照》外,还要在市金融局获取《P2P行业经营许可证》和备案,同时满足最低注册资金等基本要求。此外要严厉处罚P2P企业获得大量流动资金形成“资金池”,用于发放贷款的行为,阻断由于缺乏必要的资金监管和风险控制措施,容易损害广大金融消费者权益的现象。

第四,设置众筹平台准入条件,深度披露企业信息。设置股权众筹平台投资者的准入条件时,要坚持适度从紧的原则。另外,还要构建持续性信息披露机制,重点深度披露企业的资产负债情况、权益资本变动情况、经营性活动现金流量等,以方便股东判断是否追加、减持或者撤资。

第五,积极推动理财产品的登记备案制度,重拳打击“飞单”问题。建议市金融管理机构加强对互联金融理财产品逐类、逐个、逐金额的登记备案管理,严厉打击理财产品“线下飞单、线上乱买”的问题。

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